Integrity & Governance Suriname (IGS) heeft plannen bekendgemaakt voor de oprichting van een onafhankelijke beroepsgroep van toezichthouders, gericht op het professionaliseren van het overheidshandelen, met name binnen de financiële sector, de gezondheidszorg, het onderwijs en andere overheidsinstellingen. Als voorbereiding op dit initiatief organiseert IGS op 14 juni een congres.
John Brewster van IGS benadrukt tegenover Starnieuws dat deze beroepsgroep meer moet worden dan een formeel netwerk. “Het begint als een platform, maar de ambitie is om uiteindelijk een wettelijke basis te creëren,” aldus Brewster. Een wettelijk kader is essentieel om de professionalisering en onafhankelijkheid van toezichthouders te waarborgen en hun aanbevelingen en besluiten meer gewicht te geven. Dit kader zou normen kunnen stellen voor de beroepsuitoefening, ethische gedragscodes afdwingen en de verantwoordelijkheden van toezichthouders duidelijk afbakenen.
IGS erkent dat er al wetgeving en toezichthoudende instituten bestaan die het functioneren van de overheid controleren. Volgens Brewster ontbreekt het echter vaak aan volledigheid en naleving van deze wetgeving. “Om wetgeving effectief te laten functioneren, is modernisering nodig en aansluiting bij internationale standaarden,” voegt hij toe. De toezichthoudersgroep kan een cruciale rol spelen door te pleiten voor betere implementatie van bestaande wetten, het signaleren van knelpunten en het bevorderen van een cultuur van transparantie en verantwoording.
Profiel van de toezichthouder
Voor de toekomstige toezichthouderscommissie moet een duidelijk profiel worden vastgesteld, met kernwaarden zoals integriteit, onafhankelijkheid, expertise en durf. Een toezichthouder moet aantoonbare kennis hebben van zijn of haar werkgebied, een kritische houding bezitten en complexe informatie kunnen analyseren. Het vermogen om ethisch te handelen, zelfs onder druk, is essentieel. Dit profiel is gebaseerd op algemeen aanvaarde principes van goed bestuur en het vermijden van belangenconflicten. Goede communicatieve en samenwerkingsvaardigheden zijn ook belangrijk, omdat toezichthouders met uiteenlopende belanghebbenden moeten samenwerken.
Rechtvaardigheid en kennisdeling
De commissie moet bijdragen aan het waarborgen van rechtvaardigheid door het toezicht binnen organisaties en sectoren systematisch te verbeteren. Dit omvat het bevorderen van goed bestuur, het signaleren van structurele problemen en het versterken van de beroepsgroep als geheel.
De werkwijze richt zich op kennisdeling en training, onder meer via workshops, seminars en opleidingen om de deskundigheid van toezichthouders te vergroten. Daarnaast zal worden ingezet op netwerken en het uitwisselen van ervaringen en best practices. Volgens IGS moet de commissie ook optreden als belangenbehartiger en spreekbuis van de beroepsgroep, en pleiten voor een sterker en effectiever toezichtskader in Suriname. Uiteindelijk moet het opstellen van gedragscodes en professionele standaarden de kwaliteit van toezicht waarborgen.