Suriname bevindt zich in een fase van economisch herstel met een verwachte groei van 3 procent in 2024 en een geleidelijke afname van de inflatie. Dit blijkt uit de negende en laatste evaluatie van het economische hervormingsprogramma dat werd ondersteund door de Extended Fund Facility (EFF) van het Internationaal Monetair Fonds (IMF). Volgens Anastasia Guscina, hoofd van de IMF-missie, tonen groeiende internationale reserves, toenemend vertrouwen van beleggers en stijgende donorsteun aan dat het land vooruitgang boekt.
Toch zijn er belangrijke risico’s. Beperkingen in capaciteit en uitdagingen bij de uitvoering van beleid blijven bestaan, mede door de complexe sociaal-politieke situatie.
Middellange Termijn: Olieproductie als Groeimotor
De vooruitzichten voor Suriname zijn aanzienlijk verbeterd dankzij de definitieve investeringsbeslissing (FID), die de basis legt voor offshore olieproductie vanaf 2028. Dit kan op termijn zorgen voor een stabielere economie, maar vereist wel strikte fiscale discipline en een doordacht beheer van de verwachte olie-inkomsten.
In de korte termijn blijft het echter een uitdaging om de begrotingsdiscipline te handhaven. Zo werd eind 2023 het primaire evenwichtsdoel niet gehaald door lagere inkomsten en hogere uitgaven, onder meer voor elektriciteitssubsidies en steun aan rijstboeren die door droogte getroffen waren.
Om het begrotingstraject in lijn te brengen met de plannen voor 2025, voert de overheid corrigerende maatregelen door. De goedkeuring van de nieuwe Wet Financieel Beheer en de Spaar- en Stabilisatiefondswet door De Nationale Assemblee wordt gezien als een stap in de goede richting.
Sociale Bescherming en Hervormingen Noodzakelijk
Het IMF benadrukt dat ondanks economische vooruitgang, de bescherming van armen en kwetsbaren cruciaal blijft. Suriname voldeed in 2024 aan de indicatieve sociale uitgaven, en over het gehele programma zijn de uitgaven voor sociale bescherming meer dan verdubbeld als percentage van het BBP.
Toch zijn er uitdagingen bij de uitvoering van sociale programma’s, vooral in de binnenlanden. Het IMF roept op tot een snelle implementatie van het strategisch plan voor sociale bescherming, in samenwerking met ontwikkelingspartners. Dit moet ervoor zorgen dat steun daadwerkelijk terechtkomt bij de meest kwetsbare groepen.
IMF-programma op Afsluiting: Totale Financiering van US$ 565,4 Miljoen
De IMF-missie onder leiding van Anastasia Guscina voerde tussen 5 en 14 februari gesprekken met de Surinaamse autoriteiten over de afronding van het EFF-programma. Sinds de goedkeuring door het IMF-bestuur in december 2021, heeft Suriname in totaal US$ 565,4 miljoen uit het Fonds ontvangen.
Met de afronding van deze evaluatie richt Suriname zich op een duurzaam economisch beleid, waarin fiscale hervormingen, transparantie in de energiesector en sociale bescherming centraal staan. De komende periode zal uitwijzen hoe het land deze doelen in de praktijk brengt.